近年來,鰲峰街道黨工委堅持黨建引領基層治理,聚焦解決老舊小區(qū)多、物業(yè)管理難度大、社區(qū)居民老齡化嚴重、日常辦理相關事務不便等實際難題,通過“大聯(lián)動”建好網格、建強隊伍、建優(yōu)機制,用“微治理”有效破解基層治理痛點、難點、堵點,讓城市基層治理既有“力度”更有“溫度”,實現(xiàn)治理效能與群眾滿意度雙提升。
強化體系建設,精細劃分網格。針對轄區(qū)老舊小區(qū)多、開放式樓院散的特點,鰲峰街道先從“織網”破題,構建“區(qū)域化”黨建格局,建立城市基層治理“1+6+X”模式,以街道為核心,在轄區(qū)“6”個社區(qū),聯(lián)合多個網格驛站,深入開展“結對共建”“聯(lián)點共建”活動,共同解決社區(qū)基層治理和黨建發(fā)展中的難題。在此基礎上,街道綜合考慮地域分布、人口密度、區(qū)域特點等因素,將6個社區(qū)細分為48個網格,同步建立“一網格一支部”,每個網格配齊專職網格員,確保“責任到人、聯(lián)系到戶”,推動黨建網格與治理網格深度融合,實現(xiàn)“兩個覆蓋”,讓網格服務不“懸空”。強化信息采集。創(chuàng)新推行“網格日志”制度,網格員人手一本,以每日巡查、定期走訪等日常工作為抓手,認真記錄群眾訴求、矛盾糾紛、安全隱患等群眾聲音,形成動態(tài)網格臺賬。通過細致記錄與及時反饋,讓每一件民生小事都有跡可循、有處解決,真正把治理服務送到群眾身邊,成為連接基層治理與群眾需求的貼心紐帶。
配強治理力量,厘清崗位職責。“治理不能‘單打獨斗’,得讓‘大家’參與進來。”。在社區(qū),開展“減負增效”行動,通過社區(qū)“大黨委”吸收各單位、各行業(yè)兼職委員5名,有力增強社區(qū)資源整合能力,讓社區(qū)服務從“單一化”轉向“多元化”。在小區(qū),構建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司“四方聯(lián)動”工作機制,就小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、矛盾調解等問題共商對策,把“物業(yè)管、居民怨”變成“大家議、一起辦”,有效提升小區(qū)物業(yè)管理服務水平。同時,依托“聯(lián)點共建”平臺,由社區(qū)統(tǒng)一調度,推動共建單位、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、轄區(qū)警力等力量下沉網格,扎實開展為民服務工作。制定《網格員管理辦法》,明確駐守社區(qū)人員和下沉網格人員工作職能,定期開展信息收集、隱患排查、矛盾調解等方面集中培訓,幫助網格員提升素質,成為基層治理的“行家里手”。推動作用發(fā)揮。堅持將群眾服務前移,按照“方便群眾、覆蓋全面、功能齊全”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調物業(yè)服務用房、小區(qū)門衛(wèi)室及閑置用房等資源,建成并實體運行網格驛站27個,讓網格員有了“固定辦公點”,群眾辦事不用“跑遠路”。并引導街道黨員干部在文明創(chuàng)建、物業(yè)管理、車輛違停、環(huán)境整治等工作中發(fā)揮模范帶頭作用。今年以來,各社區(qū)組織黨員開展志愿服務活動40余次,600余名黨員化身“治理志愿者”,用腳步丈量民情。
建立協(xié)調機制,做好日常管理。“問題早發(fā)現(xiàn),矛盾早化解,群眾才能少煩心。”鰲峰街道構建網格、社區(qū)、街道三級“聯(lián)線共治”機制。網格層面以網格員排查走訪,把矛盾、糾紛、隱患發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、化解在基層,同時收集需上級部門協(xié)調化解的第一手資料。社區(qū)層面聯(lián)合街道派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法大隊等力量,組建鰲峰義警安全巡邏隊,優(yōu)化社區(qū)網格化聯(lián)合巡防機制,主動邀請市區(qū)兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)治理,形成“小事不出網格,大事不出社區(qū)”的治理閉環(huán)。為提升治理精準度,今年8月份,區(qū)人大在寶城社區(qū)試點設立全區(qū)首個全過程人民民主實踐站,有力保障了社區(qū)治理大聯(lián)動。推行網格員“553”工作法:“五必知”(網格內人口、重點場所、組織信息、隱患矛盾、服務需求必知)、“五必訪”(獨居老人、困難家庭、流動人口、重點人員、特殊人群每月必訪)、“三必到”(突發(fā)事件、鄰里糾紛、群眾求助必到現(xiàn)場),不斷提升網格員快速反應、精準落實、服務群眾的能力。凝聚自治力量。街道以“黨建+自治、法治、德治”為依托,創(chuàng)新一系列基層治理品牌,如義工協(xié)會、陽光議事廳、姐妹同心志愿服務隊、“蓮姐”調解室等,其中寶城社區(qū)“蓮姐”調解室被群眾視為“娘家”,多次接待省市相關部門的調研并給予充分肯定。2025年,網格驛站實體化運行以來共處置各類民生問題1200余件,12345市長熱線反映問題件數同比下降超40%,重復和一次性不滿意率同比下降70%,群眾的“煩心事”正變成“放心事”“舒心事”。
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